枚方市議会議員 かじや知宏　緊褌一番!!

本日は都市計画審議会が開催されました。都市計画道路「御殿山小倉線」の変更についてなどを審議しました。

都市計画道路「御殿山小倉線」は昭和43年に決定されたものですが、今回、事業を推進するに当たって、現況を勘案しより合理的な線形に変更をするものです。

この道路については、以前から通過交通の対策などもあり地元から早期実現の要望があったものですが、今回のプロセスの中で沿道住民から住環境の悪化や安全性への配慮などのご意見が多数寄せられていました。

そこで審議会としては、変更を決定するに当たって、「周辺住民に十分な説明をし意見を聞くこと」「宅地の安全性や周辺環境に十分配慮すること」「詳細設計に当たっては縦断線形及び交差点の安全性に配慮すること」の付帯意見を付けることにしました。

今後、市がこの事業を進めるに当たって、今回の付帯意見を十分尊重していってくれるよう期待します。

さて、明日はみんなの党の党大会が東京で開催されます。私も参加のため上京します。今後の国政の動向などについてもお話が聞ければと思っています。

党大会の模様は、インターネットでも生中継されます。
→　http://www.ustream.tv/user/your-party

午前６時１２分〜８時３２分　京阪・牧野駅東口南側

「かじや知宏 議員報告」駅前配布版第72号（通算第87号）を配布しました。

着々と工事が進んでいる牧野駅前の再開発ですが、今年度末の完成に向け工事も最終段階に入っているようで、駅前のマンションもほぼ完成し周辺はだいぶ様変わりをしています。

3月31日にはオープニングセレモニーを行うとのことです。いよいよゴールが見えてきました。

午前６時１０分〜８時３７分　京阪・牧野駅東口北側

「かじや知宏 議員報告」駅前配布版第72号（通算第87号）を配布しました。

今日はこれから、みんなの党の勉強会が枚方でありますので、参加してきます。

講師は、みんなの党衆議院大阪第2区（大阪市阿倍野区・東住吉区・平野区）支部長の石井竜馬氏と、同第9区（池田市、茨木市、箕面市、豊能郡）支部長の足立やすし氏です。

元伊藤忠商事の社員で関西学院大学兼任講師も務める石井氏は「自治体経営戦略」についてを、元経済産業省の官僚である足立氏は「ＴＰＰの課題と展望」についてをテーマに講演を行って頂くことになっています。せっかくの機会ですので、しっかりと勉強してきます。

午前６時１５分〜８時３２分　ＪＲ・長尾駅北側

「かじや知宏 議員報告」駅前配布版第72号（通算第87号）を配布しました。

今号の「かじや知宏 議員報告」駅前配布版は、昨年11月の臨時議会で審議、可決された「職員給与条例等の一部改正」についての解説を掲載しています。この職員給与の改定については、昨年11月30日のブログにも掲載しています。
→　http://bit.ly/tbCTK0

午前６時１５分〜８時３１分　京阪・牧野駅西口

「かじや知宏 議員報告」地域配布版第15号（通算第86号）を配布しました。

さて、9日の成人の日に、第63回枚方市成人祭「はたちのつどい」にお招きを頂き、出席をしてきました。この「はたちのつどい」は、市内19の中学校での分散開催となっており、私は地元の長尾中学校の式典に参列しました。

今年成人式を迎えた枚方市の新成人は4131人で、枚方市内すべての会場に2941人が集いました。私が出席した長尾中学校では、272人中228人が参加をし賑やかな式典となりました。

今年の新成人は、まさにバブル崩壊の時期に生まれ、日本の失われた20年を過ごしてきた世代です。日本のいい時代を知らない新成人にとって、これからの日本の社会が希望の持てる明るいものになるよう、私としても微力ながらがんばっていかなければと思っています。

市内19中学校で分散開催され盛会のうちに終了した「はたちのつどい」ですが、ある一部の会場では残念なことに来賓の方に対して大変失礼な対応があったとのことです。

行政として来賓の選定や席順について基準を作成しているとのことですが、ある一部の地域では政治的な思惑でその基準が捻じ曲げられているにも関わらず、行政は毅然とした対応をしていないようです。もし、行政の行事にある一部の方々の政治的な思惑が入り込むことがあるとすればそれは大問題です。

今後も学校関連の様々な行事が続きますが、一部の地域・学校だけが歪んだ形で実施されることのないよう、市や市教委は毅然とした対応をして頂きたいと思っています。お祝いごとですから、みんなが気持ちよく参加できるような運営をお願いします。

皆さま、新年いかがお過ごしでしょうか。枚方市役所も今日から仕事始めです。

仕事納めが他の官庁より1日遅かった分、仕事始めも1日遅れです。戸惑われた市民の方も多かったと思います。しかし、来年からは年末年始の休暇を他の官庁に合わせるよう改善されました。

この新年は、多くの方から年賀状を頂戴いたしましたが、公職にある者が選挙区内にお住まいの方または団体に年賀状等の時候の挨拶状を出すことは公職選挙法により禁止されておりますので、枚方市内の方または団体への年賀状等による新年のご挨拶は失礼させて頂いております。

枚方市議会報の平成24年1月1日号に「各会派の新年の抱負」を掲載しております。この紙面への掲載を持って新年の挨拶に代えさせて頂きます。何卒ご理解のほど、よろしくお願い申し上げます。

議会報「各会派の新年の抱負」→　http://bit.ly/ydFDJc

大阪市では橋下市長が就任して、とてつもないスピードで改革の方針を打ち出しています。枚方市も大阪市に遅れないよう、スピード感をもって改革を進めていかなければと思っています。

今年も皆さまのご期待に応えられるよう、精一杯がんばってまいります。

枚方市役所は昨日が仕事納めで、今日から年末年始の休日期間に入っています。私は市民相談を受けるため、今日、市役所の議員控室に行きましたが、庁内はとても静かで、また暖房がきいていないため寒々としていました。

枚方市役所の年始の開庁は1月5日からです。他の官公庁より1日遅れていますので、お間違えのないようお願いします。市役所の年末年始の業務については、下記リンクをご覧ください。
→　http://bit.ly/tVShAR

また、来年度からは、枚方市も年末年始の休日を他の官公庁に合わせて、12月29日〜1月4日に改めることが決まっています。

さて、私の12月議会での一般質問の動画がユーチューブにアップされています。質問項目は以下4項目です。ぜひご覧ください。

１．職員団体との交渉状況の公開について
２．ポリオワクチンの予防接種について
３．市民交流センターについて
４．大阪都構想について

午前６時１２分〜８時３２分　京阪・牧野駅東口南側

「かじや知宏 議員報告」地域配布版第15号（通算第86号）を配布しました。

みんなの党作成の地方自治法改正要綱案が、党のホームページにアップされています。都構想への第一歩となるのでしょうか。

地方自治法改正（「都構想」関連）要綱案→　http://bit.ly/tBDfML
地方自治法改正案（「都構想」関連）イメージ図→　http://bit.ly/w1oaae

午前６時１４分〜８時３７分　京阪・牧野駅東口北側

「かじや知宏 議員報告」地域配布版第15号（通算第86号）を配布しました。

12月議会での私の一般質問をウエブサイトに掲載しました。正式な議事録ではございませんが、要旨はご理解頂けると思います。正式な議事録は、3か月ほど後に市役所や図書館、市議会のホームページで閲覧できます。後日、ユーチューブによる動画配信も行われます。
→　http://bit.ly/vYkKV4

質問項目は、以下の4点です。
１．職員団体との交渉状況の公開について
２．ポリオワクチンの予防接種について
３．市民交流センターについて
４．大阪都構想について

午前６時５分〜８時１分　ＪＲ・長尾駅南側

「かじや知宏 議員報告」地域配布版第15号（通算第86号）を配布しました。

本日、副市長の選任同意や意見書などを審議議決をし、12月議会が閉会しました。

議決結果は次の通りです。→　http://bit.ly/sStqvB

議会終了後、みんなの党市民会議、未来に責任・みんなの会の2会派合同で、京丹後市議会の議会改革の取り組みについての報告会を行いました。枚方市議会においても、定数・報酬も含めて早急に改革を進めていく必要があります。

12月27日には、議会改革調査特別委員会が開かれます。

午前６時５分〜８時３１分　ＪＲ・長尾駅北側

「かじや知宏 議員報告」地域配布版第15号（通算第86号）を配布しました。

今号の「かじや知宏 議員報告」地域配布版は、決算特別委員会で私が行った質疑中から「地方交付税及び臨時財政対策債について」「職員の再任用制度と定年延長について」「職員の時間外勤務手当について」の要旨と解説を掲載しています。

現在、長尾・牧野地域約3万世帯に配布を行っています。今週中には配布を完了する予定ですので、今しばらくお待ちください。

郵送をご希望の方は、お手数ですが私までご連絡くださいましたら、対応させていただきます。

ホームページにもＰＤＦ版をアップしましたので、こちらの方からもご閲覧することができます。ぜひご覧ください。
→　http://bit.ly/rSopAm

今日、枚方市議会の本会議で一般質問を行いました。

質問項目は、以下の4点です。

１．職員団体との交渉状況の公開について
２．ポリオワクチンの予防接種について
３．市民交流センターについて
４．大阪都構想について

あまり前向きな答弁を頂けなかったのですが、現在の枚方市政の矛盾点についてしっかり質問できたと思っています。これらについては、今後もことあるごとに質問をし改善を求めていきたいと思います。

質問の要旨や解説につきましては、後日、私のホームページや「議員報告」チラシなどに掲載いたします。

本日の正午が一般質問の通告期限でしたので、午前中に質問通告書を議長宛てに提出しました。

午後からは、質問に関係する担当課の職員の方と会派控室でヒアリングを重ねていました。

私の質問の順番は、11番目になりました。日程で言うと12月15日（木）の午前中になりそうです。質問項目は下記の4項目です。

１．職員団体との交渉状況の公開について
２．ポリオワクチンの予防接種について
３．市民交流センターについて
４．大阪都構想について

4項目と少ないですが、内容の濃い質問にしたいと考えています。

今回は定数34人中26人もの非常に多くの議員が質問を行います。私の会派「みんなの党市民会議」からは、高橋伸介議員（4番目）も質問に立ちます。（　）は質問の順番。

すべての議員の質問順位と要旨　→　http://bit.ly/k8j3as

本会議は誰でも傍聴できます。お時間のご都合がつきましたら、ぜひ傍聴にお越しください。

今日から12月議会が始まりました。

午前10時から本会議が開かれ、会期の決定（〜12月20日）や条例の制定・改正、補正予算などを可決しました。
議決結果一覧　→　http://bit.ly/sStqvB

一般質問は12月14、15、16日の3日間行われる予定で、前回6月議会（22人）よりも多くの方が質問に立たれることになりそうです。

私も一般質問を行う予定ですので、今週からヒアリングを続けております。明日には、一般質問通告書を提出します。質問項目や日程などは、後日お知らせいたします。

昨日は厚生委員協議会、本日は臨時議会がありました。

厚生委員協議会では、公立保育所の民営化計画について、現在進行中の2保育所に加え、平成27年度までに3保育所、28年度以降に5保育所を民営化し、残る7保育所については地域子育て拠点として今後も公立で運営する内容の中期計画が示されたことから、「保護者の理解を得て、多くの課題を解決しながら、計画どおりしっかりと民営化を進めてほしい」旨の質問をしました。

保育所の運営経費でいえば、公立と私立で児童一人当たり年額約83万円の差があります。はっきり言ってそのほとんどが人件費の差です。公立保育所の保育士の人件費が私立と比べてコスト高になっているということです。同じ職種であるにも関わらず、官民で賃金格差が生まれているのです。

だからと言って、私立保育園の質が低いとは決していえません。私が視察した私立保育園の中には、素晴らしい施設・環境の中で、園の特色ある保育を行っており、幼児教育にも力を入れているところもあります。逆に公立保育所が参考にしなければならない先進事例もたくさんあります。私立の保育園は、厳しい状況の中でも効率的な運営とサービス向上に必死で取り組んでおられます。

今後、少子高齢化や経済の長期低迷で、国をはじめ市の財政も厳しくなるばかりです。高度経済成長時代のようにコストパフォーマンスを考慮せず、税金をじゃぶじゃぶ使っているようでは、10年後、20年後には確実に財政が破たんしてしまいます。これからの公共を考えるうえで、市役所が必ず果たさなければならない役割は何かを精査し、民間にできることは民間に任せていくことが必要です。

また、本日の臨時議会では「市職員給与条例等の一部改正について」を審議し、全会一致で可決しました。
議決結果一覧　→　http://bit.ly/sY6ocx

今回の条例改正の主な趣旨は、人事院勧告に準拠した形で市職員の給料表を改定することにより、平均0.23％引き下げを行うというものです。私をはじめ「みんなの党市民会議」「未来に責任・みんなの会」の2会派については、平均0.23％と引下げ幅は小さいですが、引き下げるということ自体に反対ではありませんので、議案に対して賛成をいたしました。

しかし、従業員50人以上のトップ事業所からサンプリングした（全事業所の1％以下）データをもとに算出された人事院勧告が、枚方市域の民間の給与水準を正しく反映しているのか疑問であり（市職員の平均給与670万円、枚方市の納税義務者の平均給与収入金額460万円）、人事院勧告に準拠して職員の給与を決定するやり方をこのまま続けていくのは問題があるとの考えから、今後は市独自の給与制度を検討していってもらうよう強く要望するため、私が2会派を代表して賛成討論を行いました（討論は私のウエブサイトに全文を掲載しております）。
討論全文　→　http://bit.ly/t4kk5O

11月27日に行われた大阪Ｗ選挙も、私たちが応援していた大阪維新の会の橋下・松井両候補者が、役所職員の労働組合などの既得権益団体の支援を受けた平松・倉田両候補者に圧倒的な大差をつけて当選をされました。

閉塞した現状を打破してほしい、これまで既得権益団体に吸い取られていた税金を市民に取り返してほしいという強い民意が示されました。

今回は竹内市政2期目がスタートしたばかりであり、今後の方向性を見極める猶予期間ということで、少し甘めの対応となりましたが、これからはは大阪Ｗ選挙で示された民意を重く受け止め、職員の人事・給与制度については、市長に改革の意思がないようであれば、しっかりとした対応をとっていきたいと思います。

本日行われた枚方市民病院の「第7回ＴＱＭ活動発表大会」を見に行ってきました。

ＴＱＭ（Total Quality Management）活動とは、組織全体でサービスの質の向上や効率化を図り、業務改善を行っていくものです。

私は先の決算特別委員会で、職員提案制度の充実と業務改善活動の重要性について質問を行ったところですので、今日は市民病院の取り組みについて聞けるということでとても楽しみにしていました。

14件の活動発表と3件の定着化報告、2件（市立函館病院、福岡浜の町病院）の招待発表が行われ、パワーポイントや動画、ダンス、寸劇などのパフォーマンスを交えながら、見るものを飽きさせない楽しい発表会でした。

最優秀賞は患者さんのオムツのコスト削減に取り組んだチームが、優秀賞には院内備蓄とＭｙ備蓄を充実に取り組んだチーム、親子のストレス軽減を目指して院内プレイルームの利用活用に取り組んだチームが選ばれました。

受賞した活動を含め、今回発表のあったすべての活動が、患者さんの満足度向上や業務の効率化という視点から取り組みを進めてこられたもので、職員の意識の高さが伺えました。

業務上の身近な気付きからテーマ設定を行い、現状把握、目標設定、原因究明、対策の検討、改善の実施、成果の確認、成果の定着、他部署への普及、今後の課題抽出と、多忙な日常の業務と並行しながら活動に取り組んでこられた病院職員のみなさんには頭が下がる思いです。今日はたいへん勉強になりました。

業務改善活動は、市民サービスの向上につながることはもちろん、職員の意識向上やスキルアップにもつながります。ぜひ、市長部局でも積極的に業務改善活動に取り組んでいって頂けたらと思います。

昨日行われた議会運営委員会で、11月30日に開かれる臨時議会の議案が決まりました。主な議案は「市職員給与条例等の一部改正について」です。人事院勧告に準拠して職員の給与を平均0.23％引き下げるというものです。

しかし、現在、国では人事院勧告を上回る7.8％の引き下げについて議論がされています。地方公務員の給与のあり方については、人事院勧告に準拠するのではなく各自治体で議論を進めていく時期にきていると思います。

また、24日から順次開催される委員協議会の案件が出揃い、昨日からヒアリングが続いています。

私が所属する厚生委員協議会は、11月29日（火）午前10時から開催されます。案件は以下の通りです。

（１）子どもの医療費助成拡大事業の実施について
（２）大阪府からの権限移譲に伴う未熟児等の保健事業について
（３）枚方市立知的障害者授産施設の障害者自立支援法に基づく新事業体系への移行について
（４）公立保育所民営化計画（中期計画）及び宮之阪保育所の民営化について
（５）大気常時監視自動計測器の入札談合に係る損害賠償請求について
（６）墓地、埋葬等に関する法律の改正に伴う墓地経営許可権限の移譲について
（７）新病院の整備について
（８）セカンドオピニオン外来の実施について

その他の委員協議会の日程・案件は以下の通りです。12月議会に向けての重要な案件が協議されます。多くの皆さまの傍聴をお待ちしております。

総務委員協議会：11月24日(木)午前10時〜
（１）新行政改革大綱の策定について
（２）（仮称）市民まちづくり基本条例の制定に向けた取り組みについて
（３）都市経営サイクルにおける施策評価について
（４）技能労務職給料表（仮称）の創設について
（５）年末年始休日の変更について
（６）工事請負契約締結状況報告（平成２３年７月〜９月分）について
（７）保険年金の税務上の取扱いの変更に伴う特別な還付措置について
（８）枚方市産業振興基本条例の趣旨に基づく取り組みについて

文教委員協議会：11月25日(金)午前10時〜
（１）枚方市学校規模等適正化審議会の答申について
（２）中学校給食の検討状況について
（３）東部スポーツ公園整備事業について

建設委員協議会：11月29日(火)午前10時〜
（１）都市計画道路の見直しについて
（２）楠葉中之芝地区土地区画整理事業について
（３）枚方市駅周辺再整備ビジョンの策定について
（４）長尾駅前広場整備事業について
（５）枚方市公園緑化協会について
（６）東部スポーツ公園整備事業について
（７）山田東留守家庭児童会室の建替えに伴う空調設備の整備について
（８）新病院の整備について
（９）公共下水道第６１工区久保川雨水支線整備工事について

決算特別委員会が先週終わったばかりですが、来週から委員協議会、11月30日は臨時議会、12月7日からは12月議会と年内は議会日程が詰まっています。

現在、その合間を縫って「かじや知宏 議員報告」を作成しています。内容は決算特別委員会での質疑を通して見えてきた財政や行革などの今後の課題についてです。12月にはお配りができるよう努力いたします。

さて、「かじや知宏 議員報告」は、地域配布版と駅前配布版の両方で月1回くらいのペースで発行をしていますが、さらに短いスパンで情報発信を行っていくために「かじや知宏 議員報告 〜メールマガジン〜」を月2〜3回のペースで発行しています。

メールマガジンの購読をご希望される方は、お名前、住所等をご記入の上、かじや知宏までメールでお申し込みください。
→　tomohiro@t-kajiya.com

また、このブログをはじめツイッターやフェイスブックでも情報発信をしていきますので、ぜひご覧ください（フェイスブックをご覧になるには登録後ログインしてください）。

午前６時１４分〜８時３１分　京阪・牧野駅西口

「かじや知宏 議員報告」駅前配布版第71号（通算第85号）を配布しました。

さて、再度のお知らせですが、明日、市政報告会を開催します。

市議会の報告をはじめ、枚方市政の現状や課題、そしてこれからの目指すべき方向性などについて、かじや知宏と意見交換しませんか。

日時：11月11日（金）午後７時〜9時

場所：牧野生涯学習市民センター　２階　第１集会室
（枚方市宇山町4-5　http://bit.ly/gnjr0e）

参加費：無料

内容：市長選挙報告、9月市議会報告、決算特別委員会報告、その他市政に関する意見交換

参加ご希望の方は、会場及び資料の準備の都合がございますので、お手数ですが事前にメールでかじや知宏までご予約ください。
→　tomohiro@t-kajiya.com

「議員報告」チラシでは、紙数の都合でお伝えすることができないより深く突っ込んだ市政の話題や、直接対話だからこそできる「ここだけの話」なども交えながら、車座になって和気あいあいと自由な雰囲気で意見交換をしています。

初めての方も大歓迎です。ぜひお気軽にご参加ください。

本日の特別・企業会計の質疑をもって、実質5日間に及ぶ決算特別委員会の質疑がすべて終了しました。ただちに討論、採決となり、賛成多数で一般会計、9特別会計、2企業会計について認定することに決しました。

私は質疑を通して、財政全般や各事務事業に対する問題点や改善を要する点など今後の課題について要望をしたところですが、今後それらについても取り組んでいってもらえることを期待して、全会計について賛成いたしました。

私の質疑の要旨については、ウエブサイトに掲載しておりますので、ご覧ください。
→　http://bit.ly/w1QVpU

また、質疑についての論点や解説などは、今後発行する議員報告チラシに掲載する予定です。

今後の議会日程ですが、委員協議会が11月24日から、臨時議会が11月30日、12月議会が12月7日から始まります。議会日程がタイトになっていますが、全力でがんばっていきます。