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枚方市議会議員 かじや知宏 オフィシャルブログ
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明日から一般質問

2019/06/19 22:51
昨日で大阪北部地震から1年を迎えました。被災されました皆様には、改めまして心からお見舞い申し上げます。

昨日も新潟・山形方面で大きな地震がありましたが、いつ発生するかわからない災害に備えるためにも自助、共助、公助の考えのもと、各主体が対策を充実させるための仕組みづくりに取り組んでいきたいです。

早速、本日、枚方市の職員4名が災害復旧支援のために、山形県鶴岡市と新潟県村上市へ向かったとのことです。ぜひ頑張ってきてください。

枚方市議会では、明日20日、21日、24日、25日の4日間、一般質問を行います。

議員控室では、ここ数日、会派のメンバーがそれぞれ担当課の職員とのヒアリングが続いています。新人の議員さんも、初めての一般質問とあって、みんな気合が入っています。

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私は下記の項目について質問します。主に選挙でも訴えさせてもらった「持続的発展が可能なまちづくり」からの視点での質問になります。

1.持続的発展が可能なまちづくりについて
(1)人口減少社会に対する認識と課題について
(2)SDGsの取り組みについて
2.職員提案制度について
3.エフエムひらかたのあり方について
4.福祉サービス利用援助事業補助事業と成年後見制度について
5.子育て支援の充実について
(1)待機児童対策について
(2)保護者負担の軽減について

私の質問の順番は、会派で最後の7番目、全体でも30人中25番目で、一般質問最終日の25日(火)午前10時30分前後になる予定です。ご都合が合えばぜひ傍聴にいらしてください。

会派のメンバーをはじめ、各議員の質問の順番は、添付の画像の通りです。

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質問の議事要旨につきましては、質問が終わり次第ご報告いたします。
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文教常任委員会 〜図書館条例の改正について質疑&討論〜

2019/06/17 16:28
本日、文教常任委員会が開催され、付託されていた「枚方市立図書館条例の一部改正について」及び「新香里ケ丘図書館に指定管理者制度を導入するのではなく、市が責任を持ち、直営で運営することを求める請願」について審議し、図書館条例の一部改正については賛成多数で可決、請願については反対多数で不採択となりました。

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私も疑問点を確認するため、請願者及び理事者に対して若干の質疑を行うとともに、最後に賛否の理由を明確にするため、討論をさせていただきました。

指定管理者制度は、民間事業者のノウハウを活用し、管理運営の効率化により市民サービスの向上を図る制度であり、枚方市の市立図書館においても既に6分館で導入されています。

制度の導入により、直営の時に比べて開館時間が1.5倍になり、全国的に展開している民間事業者のノウハウを生かした様々なイベントの開催や、新たな機器の導入、また市民の知的好奇心を刺激する取り組みなどにより、新たな利用者の獲得にもつながっています。

また、指定管理者制度の導入については、市議会においてもこれまでの経過の中で何度も議論が重ねられ、一定意思が示されてきました。

以上のことから、香里ケ丘図書館についても、市民サービスをより向上させながら、継続性の高い図書館運営に取り組むとともに、地域の活性化・定住促進に寄与する運営に取り組んでもらうよう要望して、条例改正については賛成、請願については反対しました。

※文教常任委員会での私の質疑及び討論→ こちらをクリック
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6月定例月議会初日 〜会計年度任用職員制度について質疑〜

2019/06/13 21:59
今日から6月定例月議会が始まりました。期間の決定(〜6月27日)の後、「株式会社エフエムひらかたの経営状況(令和元年度事業計画)について」など報告案件10件、「枚方市一般会計補正予算」など議案19件、請願1件について審議しました。

私は、一括上程された「枚方市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定」「会計年度任用職員制度の導入に伴う関係条例の整備に関する条例の制定」について、質疑しました。

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臨時的任用職員・非常勤職員の制度改正に伴い、人件費が年間で約3億円増加する見込みとのことです。厳しい財政状況の中、健全な財政運営を行うためには、総人件費をできる限り抑制していく必要があります。また、職員がより付加価値の高い市民サービスに注力できる環境を整えるためにも、職員が担うべき役割をしっかりと見極めた上で、窓口業務等の民間委託の推進や、AI、RPAなどの情報通信技術を活用したスマート自治体への転換を、早急かつ着実に取り組むようにとの観点から質疑をしました。

質疑の記録は、ウエブサイトにアップしていますので、ご覧ください。

※議案質疑の記録→ こちらをクリック

また「枚方市立図書館条例の一部改正について」及び「新香里ケ丘図書館に指定管理者制度を導入するのではなく、市が責任を持ち、直営で運営することを求める請願」の2議案につきましては、私の所属する文教常任委員会に付託し、審査することになりました。文教常任委員会は、6月17日に開催する予定です。
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中央図書館にRPA活用の視察

2019/06/12 13:17
昨日、中央図書館にRPAによる図書の発注業務を視察するため、会派のメンバーと木村議員とで中央図書館に行ってきました。

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RPAとは、人手による定型的なパソコン操作を記憶し、自動的に処理を行うもので、主にホワイトカラー業務の効率化・自動化の取り組みです。

これまで職員がパソコンを使って行っていた定型的な業務やルーティン業務にRPAを導入することで、処理速度の向上や事務ミスの削減など業務の効率化が実現し、職員が本来の思考的な業務や市民とのコミュニケーションなどの付加価値の高い業務に時間を割くことができ、また残業時間の削減など働き方改革や財政的な効果も期待できます。

RPAが導入されているのは、利用者からリクエストのあった図書の発注業務で、在庫確認→調査・確認→発注というプロセスのうち在庫確認と発注の作業を「WinActor」というアプリケーションで行い、これまで職員の手作業で2〜3時間掛かっていた作業が、30〜40分で行えるようになったとのことです。

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調査・確認(選書等)のプロセスは定型的でないため、どうしても職員が作業する必要があるとのことですが、この作業も情報通信技術のさらなる進化により、AIやビッグデータ等の活用で自動化できるのではないかと思います。

現在、枚方市役所では、今回の図書館の業務の他に、軽自動車税情報の入力作業、情報推進課や子育て運営課の財務会計システムへの入力作業でRPAが導入されており、約1000時間の想定削減効果を見込んでいます。さらに導入効果の期待できる業務の絞り込みを行っており、対象業務の拡大を目指しています。

業務の効率化や経費の削減だけでなく、職員が定型的な単純作業から解放され、本来担わなければならない付加価値の高い業務に集中できる環境を整備するためにも、今後、RPAやAIなどの情報通信技術の導入を積極的に後押ししていければと思います。
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ひらかた環境ネットワーク会議総会&堺市長選挙

2019/06/08 23:32
NPO法人ひらかた環境ネットワーク会議の通常総会と懇親会があり、総会の議長を務めさせていただきました。

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私が35歳の時に設立準備会に参加し、設立に携わらせていただいてから、今年で15周年を迎えるとのことです。

振り返ってみると、時が経つのは早いものですね。この間、多くの会員の皆様にお世話になり、市民活動のこと、環境のことなど、様々なことについて学ばせていただくことができました。

これからも会員の一人として、また議員として枚方の環境施策の推進に力を尽くしていきたいと思います。

また夕方からは、大阪維新の会公認の堺市長候補「永藤ひでき」さんの応援のため、堺市東区まで行ってきました。

今日が選挙戦最終日ということで、南海・北野田駅にて午後9時まで街宣をさせていただきました。

いよいよ明日が、堺市長選挙の投票日です。堺市の皆さん、ぜひとも「永藤ひでき」さんをよろしくお願いします。

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来週から6月議会がはじまります。

2019/06/06 22:39
本日、議会運営委員会が開催され、6月定例月議会の運営について協議し、審議日程等が決まりました。

議会期間は6月13日(木)〜6月27日(木)の15日間となり、一般質問は6月20日、21日、24日、25日の4日間予定されています。私も選挙後最初の一般質問を行う予定です。

※審議日程→ こちらをクリック

議会運営委員会終了後、午前11時からお昼の休憩をはさんで午後8時前まで、監査委員の会議でした。

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各会計の例月現金出納検査にはじまり、各企業会計の決算概要説明、定期監査の全員協議と盛りだくさんの内容でした(内容の詳細については、守秘義務が課せられていますので省略いたします)。

監査委員事務局の職員の皆さんが、市の事務執行の細かいところまでチェックされ、詳細な資料を作成して頂いているので、課題や論点がわかりやすく、協議がやりやすかったです。

次回の監査は、6月議会終了後ですが、7月から8月にかけて毎週のように会議日程が入っています。しっかりと任務を果たしていきます。
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文教委員協議会

2019/06/05 22:34
枚方市議会では、5月31日から本日まで委員協議会が開催されていました。

私の所属する文教委員協議会は、6月3日に開催され、以下の5つの案件について協議しました。

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(1)幼児教育・保育の無償化について
(2)成年年齢引下げに伴う成人祭の対応について
(3)市立枚方宿鍵屋資料館の指定管理について
(4)特別史跡百済寺跡再整備事業について
(5)建替え後の香里ケ丘図書館及びみどりの広場への指定管理について

今回は、他の委員協も含めて、指定管理についての案件がいくつかありました。

私が前任期から指摘し続けてきた「特定(非公募)」による外郭団体への選定もほぼなくなり、「公募」による選定が定着してきましたが、結局1者した応募のないケースも見受けられます。

同じ事業者が何度も繰り返し選定され10年以上にわたり受託している状況では、緊張感が生まれず、結果、住民サービスの低下や非効率的な管理・運営につながる可能性があります。

複数事業者が応募し、公正な競争原理を働かせることで「市民ニーズへの効果的・効率的な対応を図り、市民サービスの向上、行政コストの縮減を図る」といった指定管理者制度本来の意義や効果が十分に発揮されます。

今後、複数の事業者が応募してくれるよう、公募条件の見直しや応募しやすい環境整備(募集期間の拡大など)に向けて、取り組んでいきます。
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近畿地区都市監査委員会総会・研修会

2019/05/30 23:43
本日「近畿地区都市監査委員会総会・研修会」が、和歌山市民会館で開催され、出席してきました。

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これが監査委員として、初めての公務となります。

近畿地区各自治体の監査委員及び事務局が会し、決算、予算等を審議しました。今年度からは、枚方市が会長都市を務めることになります。

研修会では、地方自治法の改正により、監査基準の策定及び監査基準による監査の実施をはじめ、勧告制度、監査専門委員の創設など、監査制度の充実強化が図られるようになることから「監査基準(案)及び実施要領について」学びました。

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人口減少社会を迎え、自治体を取り巻く環境が大きく変化する中、監査委員に求められる役割も変わってきます。そのような時代の転換点において、しっかりと監査委員の役目を果たせるよう頑張っていきます。
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5月開会議会

2019/05/21 17:28
5月17日にはじまった5月開会議会が、本日休会となりました。

17日には、議長及び副議長の選挙があり、議長に前田富枝議員(自由民主党議員団)、副議長に上野尚子議員(公明党議員団)が指名推薦により選出されました。

また、本議会の会期を来年4月30日までの350日間に決定しました(枚方市議会は通年議会となっております)。

本日は、議会運営委員及び各常任委員の選任をはじめ、議会選出の監査委員の選任同意、一部事務組合等の派遣議員の選挙、一般会計補正予算案などの審議がありました。

私は議会選出の監査委員(※下記参照)と、文教常任委員会(教育委員会の所管に属する事項に関する議案の審査などを担当)の副委員長、議会運営委員を務めさせていただくことになりました。文教常任委員会の副委員長は、平成24年に続き2回目となります。

新たな役も決まり、いよいよ5月31日から各委員協議会、6月13日から6月定例月議会がはじまります。与えられた職責をしっかりと果たして頑張っていきます。

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※監査委員とは…監査委員は、地方自治法第195条の規定によって設置され、市の行政が地方自治の本旨に基づいてなされているか、また最少の経費で最大の効果を発揮するように運営されているか、という事務処理の合理性、効率性の確保を主眼にして、地方自治法等の規定に基づき毎年行う「定期監査」、「決算審査」、「例月現金出納検査」などと、必要があると認めるときに行う「行政監査」、「随時監査」、「財政援助団体等の監査」など、また、請求に基づき行う「住民監査請求監査」など各種の監査を実施するために、地方公共団体に必ず置かれる独立した執行機関です。
枚方市では、監査委員の定数は4名で、人格が高潔で普通地方公共団体の財務管理、事業の経営管理その他行政に優れた識見を有する者から2名および市議会議員のうちから2名が議会の同意を得て選任されています。なお、識見を有する者から選任される委員のうち、監査委員の庶務事項を処理するため、代表監査委員が置かれています。
また、監査委員の事務を補助させるため、監査委員事務局が設置されています(枚方市ホームページより)。
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議会・議員のいろはの・い

2019/05/16 23:17
昨日、橋伸介元枚方市議会議員を講師にお迎えして、「議会・議員のいろはの・い」をテーマに研修会を開催しました。

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1期目の議員さんを対象にした研修会でしたが、私も参加させていただきました。

橋さんは、副議長や議会改革調査特別委員会委員長などを歴任され、4期16年の議員経験で培われてことを体系化されて、現在は地方議員対象のセミナー講師として全国で活躍されておられます。

私は4年間、会派をご一緒させていただきましたので、それこそ「議会・議員のいろはの・い」を直接ご指導いただくとともに、会派や議会の運営にご尽力される姿をおそばで拝見する機会を得られたことが、私の議員活動の礎となっています。

今回、改めてお話をお聞きさせていただいたことで、先輩方が築いてきたことやその思いをしっかりと受け継いで、頑張っていかなければとの思いを持ちました。

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大阪維新の会枚方市議会議員団を結成しました

2019/05/10 23:23
本日、枚方市議会の各派代表者会議(会派の代表者による会議)が開催され、市議会5月開会議会の日程などが決まりました。

5月開会議会は5月17日〜21日の5日間で、議長、副議長等の議会役員の選出、常任委員の選任、補正予算などの議案審議が予定されています。

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議員はいずれかの常任委員会(総務、文教、厚生、建設環境)に所属することになっていますので、私がこの1年間所属する常任委員会も来週から始まる開会議会で決まる予定です。

また、枚方市議会では、主義主張を同じくする3人以上の議員で構成する会派を単位として議会運営を行っていることから、今回の選挙において大阪維新の会公認で当選した7人で「大阪維新の会枚方市議会議員団」を結成しました。

来週からはじまる議会に向けて、しっかりと力を発揮できるよう、会派のメンバーと力を合わせて頑張っていきます。

各会派の構成も下記の通り決まりました(結成届出順)。
自由民主党議員団(4名)
日本共産党議員団(4名)
連合市民の会(5名)
大阪維新の会枚方市議会議員団(7名)
公明党議員団(8名)

会派構成要件の3人を満たしていない会は以下の通りです。
ひらかた無所属議員の会(2名)
未来に責任(1名)
無所属清和会(1名)
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議員総会

2019/05/09 23:47
本日、議員総会が開催されました。

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各議員の自己紹介に続き、市長をはじめ市の理事者紹介などがありました。

5月1日の令和の幕開けとともに、市議会議員2期目の任期がスタートしましたが、今日が初めての公式行事となります。

選挙終了後からこれまでの間も、市民の皆さまからいただいた相談への対応や、市政の調査活動を行ってきましたが、こうして議員のメンバーが勢揃いすると、改めて身の引き締まる思いです。

明日は、各派代表者会議が開催され、今後の議会日程について協議される予定です。

議員総会の昼食会では、枚方市の中学校で食べられているランチボックスの給食をみんなでいただきました。ダイエット中の私には十分すぎるボリュームでした。

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第645回駅前報告

2019/04/26 23:00
午前6時15分〜8時32分 京阪・牧野駅西口

枚方市議会議員選挙当選のご報告をいたしました。

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第644回駅前報告

2019/04/25 22:57
午前6時15分〜8時35分 京阪・牧野駅東口北側

枚方市議会議員選挙当選のご報告をいたしました。
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第643回駅前報告

2019/04/24 22:06
午前6時40分〜8時 京阪・樟葉駅

枚方市議会議員選挙当選のご報告をいたしました。
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当選証書付与式

2019/04/23 20:17
午前中、市役所で行われた当選証書付与式に出席しました。

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6117人もの方の期待と思いがずっしりと詰まった当選証書を頂き、再び市議会の議席を得たという実感が湧いてくるとともに、その期待にしっかりと応えるためにも精一杯働いていくことを心の中で誓いました。

枚方市議会議員としての任期は、5月1日からとなります。

※たいへん多くの方から激励のメールを頂いておりますが、いまだ返事ができておりません。今しばらくお時間をいただきますようよろしくお願いします。

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第642回駅前報告

2019/04/23 20:00
午前6時15分〜8時 JR・長尾駅

枚方市議会議員選挙当選のご報告をいたしました。
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第641回駅前報告

2019/04/22 21:58
午前6時10分〜8時32分 京阪・牧野駅東口南側

枚方市議会議員選挙当選のご報告をいたしました。

多くの皆さんから激励のお言葉を頂戴し、身の引き締まる思いです。

皆様のご期待にお応えできるよう、しっかりと頑張ってまいります。

たいへん多くの皆様から、電話やメール、SNS等でお祝いのメッセージを頂戴しております。本当にありがとうございます。

今すぐにでもお一人おひとりにお返事をしたいのですが、難しい状況です。

少しずつでもお返事させていただきますので、申し訳ございませんが今しばらくお待ちくださいますよう、よろしくお願いします。

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枚方市議会議員選挙当選のご報告

2019/04/22 00:05
本日、投開票が行われた枚方市議会議員選挙において、6117票のご支持をいただき、6位で当選させていただくことができました。

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前回の落選から、4年間、多くも皆様に支えていただいたおかげで、再び市議会で議席を得ることができました。

これからも皆様への感謝の気持ちを忘れることなく、また頂いた票の重みをしっかりと受け止め、仕事でお返ししていきたいと思っております。

大阪維新の会公認候補7人全員、上位で当選させていただくことができました。

これから4年間、皆様のご期待にお応えできるよう、チーム一丸となって市政改革に取り組んでいきます。

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枚方市議会議員選挙最終日

2019/04/20 21:54
選挙戦最終日は、高橋伸介前議員とともに、朝の樟葉駅前での駅立ちからスタート。

ビオルネ前や樟葉駅、その後は牧野から東部方面を街宣し、ラストは中司宏府議、橋前市議、スタッフの皆さんと樟葉駅前で迎えました。

32人の定数に48人が立候補する激しい選挙戦のでしたが、多くの支援者の皆様に支えられて、何とか7日間、戦い抜くことができました。

今回の統一地方選挙から、ビラ4000枚を配布できることになり、名前の連呼だけでなく、政策や想いをしっかりと訴えることができたと思います。

枚方の改革をさらに前へと進めるためには、今回の選挙は何としてでも勝たなければなりません。

あと一押し、皆様のお力を私に与えてください。

マイクを使える時間は終わりましたが、この後も日付が変わるまで選挙活動ができます。最後まで樟葉駅前で活動をさせていただきます。

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自己紹介


かじや知宏

かじや知宏
<現在>
枚方市議会議員、
かじや行政書士事務所代表

<経歴>
昭和43年9月12日生まれ
枚方市立阪保育所→枚方市立殿山第二小学校→枚方市立第三中学校→大阪府立牧野高等学校→龍谷大学→報知新聞社(11年)→枚方市広報課(3年3か月)→行政書士
枚方市議会議員 かじや知宏 オフィシャルブログ/BIGLOBEウェブリブログ
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